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吉安市人民政府辦公室轉發市紅十字會關于開展群眾性應急救護培訓工作實施意見的通知

日期:2017-10-18 字號:[]

井岡山管理局,井岡山經開區管委會,各縣(市、區)人民政府,廬陵新區管委會,市直各單位:

市紅十字會《關于開展群眾性應急救護培訓工作的實施意見》已經市政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。

2017年10月17日

關于開展群眾性應急救護培訓工作的實施意見市紅十字會

為進一步推進應急管理體系建設,提高人民群眾防災避險意識和自救互救能力,根據《江西省人民政府辦公廳轉發省紅十字會關于加強和改進全省應急救護培訓工作意見的通知》(贛府廳發〔2016〕35號)文件精神,結合我市實際,現提出以下意見:

一、目標任務

總體目標:到 2020年,建立比較完善的群眾性應急救護培訓工作機制,不斷擴大社會公眾應急救護培訓的覆蓋面,實現全市應急救護知識普及率達到全省領先水平,普及人數40萬人,占全市人口總數的8%;培訓紅十字救護員5萬人,達到總人口數的1%。其中機關、學校救護員比例達到本單位人員總數的10%,學校的班主任、體育老師全部參加救護員培訓;交通運輸、公安、消防、旅游、工礦、建筑、電力等重點人群和高危行業救護員比例達到50%。將應急救護培訓工作納入全市應急救援體系建設和應急工作考核內容,將應急救護培訓工作納入文明創建測評、職業資格培訓、崗前培訓、駕駛員培訓等工作內容,建立常態運行機制,形成市、縣、鄉鎮(街道)三級應急救護網絡,不斷提高群眾性應急救護水平,更好地服務于全市經濟社會發展。

年度目標:

2017年培訓救護員0.7萬人,普及培訓7萬人;

2018年培訓救護員1.5萬人,普及培訓11萬人;

2019年培訓救護員1.6萬人,普及培訓12萬人;

2020年培訓救護員1.2萬人,普及培訓10萬人。

二、組織領導

為加強對全市應急救護培訓工作的領導,成立吉安市應急救護培訓工作領導小組,組成人員如下:

組 長:徐開萍 副市長

副組長:龍 蛟 市政府副秘書長

楊 峰 市紅十字會常務副會長(常務副組長)

朱榮茂 市政府辦公室黨組成員、市政府應急辦專職副主任

成 員:胡力生 市委政法委副書記、市綜治辦主任

周潤生 市財政局調研員

涂江寧 市教育局副局長

劉 峰 市公安局黨委委員、市交警支隊支隊長

袁榮明 市人社局副局長

郭晶晶 市紅十字會專職副會長

羅錫杰 市道路運輸管理處處長

羅厥宏 井岡山經濟技術開發區管委會副主任

管 萍 吉州區政府副區長

胡邁根 青原區政府副區長

王克康 井岡山市政府副市長

邊曉玲 吉安縣政府副縣長

周曉霞 新干縣政府副縣長

陳和發 永豐縣政府副縣長

曾志斌 峽江縣政府副縣長

劉怡莉 吉水縣政府副縣長

肖 紅 泰和縣政府副縣長

李衛東 萬安縣政府副縣長

邱秀華 遂川縣政府副縣長

王斌平 安福縣政府副縣長

彭麗英 永新縣政府副縣長

劉曉明 廬陵新區管委會副調研員

領導小組下設辦公室在市紅十字會,楊峰同志兼任辦公室主任,負責全市開展應急救護培訓工作的組織實施。

三、培訓類別

根據《中國紅十字會應急救護培訓標準化工作手冊》要求,應急救護培訓主要分為三類:

(一)救護師資培訓:培訓對象為各相關部門推選的本系統救護培訓授課人員。培訓主要內容包括:紅十字運動與應急救護的基本知識;強化心肺復蘇、創傷救護等核心技術;常見急診、意外傷害、突發事件的處置要領;教授授課技藝、心理援助等內容;進行理論考試、實操考核、試講考核。培訓時長48學時(每學時45分鐘)。

(二)救護員培訓:培訓對象為教育、旅游、電力、建筑、礦山等高危領域和重點人群為主的行業一線工作人員。培訓內容為:紅十字運動與應急救護的基本知識;心肺復蘇、創傷救護等初級應急救護知識與技能;中毒(化學和食物)、觸電、溺水、燒傷等意外事故或突發時間的處置要領及家庭常見急診的救護(根據學員需求選擇培訓內容);進行理論考試、實操考核。培訓時長16學時。

(三)普及性培訓:培訓對象為全市各界群眾。培訓內容根據受訓人員的需求和行業特點,在救護員培訓內容中選擇性地安排相應的培訓內容。培訓時長與培訓內容相適宜,一般為4學時。

四、組織實施

(一)2017年12月前,完成救護師資培訓。由市紅十字會負責,從全市紅十字會、教育、衛生等系統遴選50人參加市紅十字會統一組織的救護師資培訓班。參訓人員完成所有培訓課程并經考核合格后,由市紅十字會頒發《救護培訓師資證書》。從2018年起,每年復訓師資50人。

(二)2017年-2020年,培訓救護員5萬人、普及性培訓40萬人。市紅十字會負責協調協助市直機關事業單位、市屬各團體、行業、企業等完成培訓任務;各縣(市、區)的培訓由當地縣紅十字會牽頭負責開展,市紅十字會提供技術指導和支持。每年應急救護培訓具體工作年度計劃由市紅十字會下達。

參加救護員培訓,并完成所有培訓課程并經考核合格后,由市紅十字會頒發《紅十字救護員證》。

五、職責分工

各地、各部門要將應急救護培訓工作納入應急培訓體系建設管理,積極協調推進應急救護的培訓和演練工作。全力抓好“五進”,即進學校、進機關、進社區、進鄉村、進企業。重點抓好“五員”培訓,即駕駛員、(學校)教學員、消防員、救護員、乘務員。參加培訓人員要切實掌握一定的急救知識和技能,爭取通過考核取得紅十字救護員證書。紅十字會要加強檢查評估、嚴格考核發證。

紅十字會:牽頭負責應急救護培訓工作的總體工作,包括組織協調、工作計劃、具體實施、業務指導等。

政府應急辦:負責應急救護培訓工作所涉跨部門的有關事項的協調和督促落實。

綜治辦:負責將群眾性應急救護知識納入綜治宣傳培訓內容,列入綜治差異化考核項目。

教育部門:負責做好對各級各類學校應急救護培訓工作的指導和監督,督促學校教職員工和在校學生參加應急救護培訓,掌握基本的急救知識和技能,每所學校至少有1名紅十字救護師資,在學校開展急救知識宣傳。各級各類學校應將應急知識納入學生安全教育和新生軍事技能訓練內容,組織學生開展逃生避險、自救互救和水上救生知識技能教育。

公安部門:負責組織公安系統的民警、協警、工勤人員、治安員以及消防官兵等人員參加培訓,使其掌握基本的急救知識和技能,在事故現場能夠有效地開展救護工作。支持配合在駕駛員中開展應急救護培訓。

交通運輸部門:負責將應急救護培訓列入從業人員的崗前培訓的必要內容,做好對公路、水路營運駕駛員、乘務員、駕駛培訓教練員的現場救護培訓工作。

規劃建設部門:負責組織建筑企業管理人員和關鍵崗位工作人員參加應急救護培訓,建筑工地要成立突發事故急救小組,做好事故現場急救工作。

旅游部門:負責組織景區安全管理人員、旅行社導游、酒店服務人員參加應急救護培訓。

人社部門:負責協調督促用人單位主管部門組織事業單位職工和公務員參加應急救護培訓。

安監、國資部門:負責組織高危行業從業人員、普通勞動者參加應急救護培訓。

電力部門:負責組織本系統內的作業人員參加應急救護培訓,掌握必要的急救知識和技能。

文化、體育、科協、團委等部門:負責督促各類科技館、圖書館、博物館、體育館、游泳館、文化宮、少年宮以及其他公共活動場所,積極開展應急知識和救護技能的宣傳普及。特別是各游泳館要積極配合紅十字會聯合開展青少年防溺水安全教育,大力加強水上救生技能培訓。各級紅十字會主動與各場館聯系,探索建立應急救護培訓站點,有條件的可建立生命安全健康教育體驗教室,積極開展應急知識的宣傳普及和自救互救的技能培訓,使應急知識和救護技能的宣傳培訓工作大眾化、社會化、常態化、長效化。

其他機關、團體、企事業單位要積極配合各級紅十字會,結合各自實際情況開展應急知識的宣傳普及活動。各級、各部門已建立應急救援隊伍的單位要加強對應急救援隊伍專業技能的培訓,提高隊伍搶險救援能力。

六、工作要求

(一)提高認識,加強領導。各地各部門要提高思想認識,把群眾性應急救護培訓工作作為推動社會主義精神文明建設、提高公眾應對公共突發事件能力、促進安全生產的一項重要工作抓實抓好。要加強組織領導,確保工作落到實處。

(二)強化措施,保障經費。要加大經費保障力度,大力支持應急救護培訓工作。市本級救護師資和救護員培訓所需的工作經費由市財政保障,各縣(市、區)救護員培訓和普及培訓由各縣(市、區)財政提供保障。鼓勵社會力量捐資等多途徑解決應急救護培訓經費。

(三)加強督查,穩步推進。各級紅十字會要加強督促協調,各級各部門要按照全市的統一部署和工作要求,完善工作機制,密切配合協作,共同推進全市應急救護培訓工作順利開展。每年2月、12月底前分別向本級紅十字會報送年度培訓計劃數和已培訓人數,由紅十字會匯總報同級應急辦和上級紅十字會備案,年底全市通報。

(四)廣泛宣傳,擴大影響。充分利用電視、廣播、網絡等媒介無償開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳,提高群眾對應急救護的認知度和參與性。各地各部門要以“58世界紅十字日”、“512防災減災日”、“世界急救日”等紀念日為載體,開展集中的主題宣傳活動,切實提高防災避險和自救互救知識的影響力,為應急救護培訓工作的開展創造良好的社會環境和輿論氛圍。

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